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抓住振兴机遇谋发展


http://www.zbs.cn 2004-2-14  吉林日报



  新华网吉林频道2月13日电 国运昌,人心旺。振兴老工业基地,是省十届人大二次会议的主旋律,带给代表们无比的喜悦与激动,也成为代表们讨论的热点。在分组讨论的各个会场,代表们群情振奋,就如何抓住振兴机遇,乘势而上,推进我省各项事业迅速发展,踊跃发言,献计献策,展开了热烈的讨论。代表们坚定地说,这次振兴东北老工业基地,涉及全国生产力布局,整个产业结构优化升级,国有经济战略性调整,深化改革和扩大开放,经济社会协调发展,维护社会稳定和国家安全,加快全面建设小康社会进程等各个方面的系统工程,因而,我们一定要举全省之力打好“振兴”之战。

  关注工业:变“二人转”为“拉场戏”

  俗话说,无工不富。振兴东北老工业基地,我省更应该是“工”字当头,工业经济首当其冲。以往一提起我省的工业企业,就是一汽和吉化,业内人戏称为“二人转”。在今天的分组讨论中,代表们纷纷表示,振兴东北老工业基地,机不可失,时不再来。尤其是对于发展工业经济,这次与以往不同,它不是简单的填平补齐,也不是仅调整几个产品、上几个大项目、救活几户企业,而是对我省多年形成的制约经济发展的沉疴进行彻底的根治,借着“振兴”的东风,把我省建设成为国家重要的新型工业基地。

  在辽源团的分组讨论中,张义代表谈起企业今后的发展话语里透着乐观与自信:“振兴东北老工业基地,为我们这个老国企打开了一扇振兴之门,我们一定要抓住机遇,乘势而上,重振雄风。”

  辽源矿务局具有90多年的历史,有着资源枯竭型企业和老国企双重“身份”,就像背着一个重重的壳,多年来举步维艰。1998年以来,辽源矿务局不等不靠,采取先易后难的原则进行体制改革和机制创新,2000年一举突破了产量30年不变的僵局,实现年产煤408万吨,2003年产量又跃上500万吨台阶。在主业做强做大的同时,辽源矿务局坚持两手抓两手硬,千方百计发展接续产业,2003年非煤产业实现产值2.5亿元。通过一系列改革创新,辽源矿务局走出了困境,职工不但能按月开支、月月奖金,还补发了部分陈欠工资。今年这个矿务局还将充分利用“振兴”机遇,加大改革步伐,加速企业发展。对于西安煤矿,采取破产重组;在梅河煤矿进行三项制度改革:干部能上能下,工人能进能出,工资能高能低,充分调动了广大干部群众的积极性和创造性;金宝屯煤矿新矿新机制,实行股份制改造。辽源矿务局还大力发展接续产业,他们利用废弃煤矸石生产的矸石空心砖,不但是新型材料,而且属于环保产品,市场前景非常好。

  在分组讨论中,积极扶持中小企业发展、营造非公有制经济发展的良好环境等问题,同深化国企改革一样受到了广大代表的关注。

  汤浩瀚代表说,振兴东北老工业基地,对于民营企业来说,同样是大有作为。我省第一批11个项目中,我们公司就拿到一项,这个项目投产后,企业将有更大的发展。我们企业是为一汽生产配套产品的,民营企业同国有大企业建立密切协作关系,鼓励民间资本参与老工业基地国有、集体企业改制,盘活国有资产,既可以改变国有企业一股独大的局面,也可以培育一批经济实力强、技术水平高的大型民营企业,形成新的经济增长点。夯实基础:“龙头”舞起来农民富起来

  “对于我省农业发展来说,龙头企业如何非常重要。我们要加快农业科技示范园区的建设,搞实验,研究出成果让农民受益,发展高附加值的农副产品……”谈起“三农”问题,张德柏代表对记者说。

  农民富裕,吉林振兴。《政府工作报告》中提出的“重视解决‘三农’问题,努力增加农民收入”引起了人大代表的关注。尤其作为中央一号文件的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》刚刚出台,更让代表们感到振奋。

  人大代表于连江——作为来自基层的农安县杨树林乡东白翎村党支部书记,对此更深有感触。他告诉记者,《政府工作报告》和刚出台的中央一号文件让他很受鼓舞,龙头企业的建设不能忽视,村里去年引进了6户企业,投资100多万元,最近还在谈一个项目,如今全村人均收入已达4000元……作为企业老总,杨勇萍代表的一番话引起记者的关注,概括起来就是:农民富裕,吉林振兴。扶持龙头企业,给它更大的发展空间,农民才能富起来。杨勇萍告诉记者,他们建设的农安蔬菜加工基地正在带动1万农户走向致富路。

  “基地”要振兴,“基础”要巩固;“龙头”舞起来,农民富起来———美好蓝图已绘就,吉林省农村经济必将实现更大的发展、跨越。

  转变政府职能推进管理创新

  各代表团在分组讨论中,对省长洪虎所作的《政府工作报告》第四部分给予充分肯定。一致认为,加强政府自身建设,大力推进政府职能转变和管理创新,创造良好发展环境,对加快我省振兴老工业基地步伐,完成今年各项任务具有重要意义。

  延边州代表团金振吉代表说,在新的发展形势下,从一定意义上讲,软环境建设是经济发展的决定性因素,政府创造环境,环境决定发展。我省政府各部门的体制改革、职能转变、管理创新要服从服务于振兴和发展的大局,从省政府各职能部门开始,把治理软环境、加强政风建设作为大事进一步抓好。四平市代表团王宏光、王有河代表说,要把振兴吉林老工业基地落到实处,必须改革滞后的机制、体制,使其适应新的需要。否则国家就是把项目给你了,一些具体问题得不到解决,项目也不可能落到实处。同时,政府应重视中小企业改革和改制问题。中小企业占我省企业的80%左右,不一定完全依赖各级政府去直接操作,也可以通过政策引导等,支持中小企业自己搞好改革改制工作。辽源市代表团郑玉春代表说,加快我省的振兴和发展,必须进一步优化经济发展政策环境、服务环境和法制环境,坚决制止“中梗阻”现象,进一步加强公务员队伍和政府建设。

  促进全面、协调和可持续发展

  在振兴吉林老工业基地进程中,要坚持科学的发展观,注重体现全面建设小康社会各项目标的要求,体现全面实施经济持续快速协调健康发展的要求,体现宏观调控各项目标优化组合的要求,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、省内发展和对外开放,协调处理好改革发展稳定、物质文明与政治文明和精神文明建设的关系。这是代表们在分组审议中一致认同的观点。

  吉林老工业基地的振兴不是某一方面、某一产业的振兴,而是全面的振兴和协调的发展。对于农村的基础教育问题,张茵代表说,要提高农民的整体素质就要大力发展职业教育,造就技术工人群体。这样,我们既可以提高农民的整体素质,又可以解决农村初中的辍学问题。

  为吉林省的全面协调发展,代表们畅所欲言。“人才是一切工作的前提和基础,没有人才,我们将一事无成。”王清代表说,“科学技术是第一生产力,科研成果本身就具有十分重要的价值,吉林省在现有科技教育优势的基础上,仍然要加强人才的培养,加大科研投入的力度。我们要调动吉林省科研工作者的积极性,充分发挥他们的创造力,为吉林老工业基地的振兴提供智力支持。”

  

原作者: 赵联洗 翟劲涛 李永为 栾哲
来 源: 吉林日报
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